2025-10-24

Strasbūre posėdžiavo ADI-ROM komitetas

Spalio 14–15 d. Ryšių su tautinėmis bendrijomis skyriaus vyriausioji specialistė Gražina Sluško dalyvavo 12-ajame Europos Tarybos Romų ir klajoklių ekspertų komiteto (ADI-ROM) posėdyje.

Pagrindinis dėmesys posėdžio metu buvo skirtas Europos Tarybos Romų ir klajoklių įtraukties strategijos 2026–2030 m. projektui.

Trys strateginiai dokumento prioritetai:
• didinti ir skatinti žinias bei informuotumą apie romų ir klajoklių bendruomenes, siekiant kovoti su antičigonizmu ir prietarais, kartu ugdant pasididžiavimą romų ir klajoklių tapatybėmis;
• užtikrinti lygias teises, orumą ir lyčių lygybę romams ir klajokliams, veiksmingai įgyvendinant teisės aktus ir politiką visose gyvenimo srityse;
• skatinti demokratinį valdymą ir didinti prasmingą romų bei klajoklių dalyvavimą viešajame ir politiniame gyvenime.

Pirmo strateginio tikslo užduotys:

  1. Skatinti etišką žiniasklaidos veiklą ir veiksmingai kovoti su dezinformacija.

  2. Vertinti generatyvaus dirbtinio intelekto poveikį romams – rizikas ir galimybes.

  3. Įtraukti medžiagą apie romų istoriją į mokyklines programas.

  4. Skatinti romų kultūros paveldą ir remti romani kalbos apsaugą bei mokymą.

  5. Didinti informuotumą apie Holokaustą ir remti jo atminimą, tyrimus bei įamžinimą.

  6. Skatinti antičigonizmo ir daugialypės diskriminacijos akademinę integraciją.

Antro strateginio tikslo užduotys:

  1. Remti valstybes įgyvendinant Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimus, susijusius su romų ir klajoklių teisėmis.

  2. Didinti nacionalinių institucijų gebėjimus suprasti antičigonizmą ir su juo kovoti, taip pat kovoti su smurtu lyties pagrindu, seksizmu ir daugialype diskriminacija.

  3. Kurti, skatinti ir įgyvendinti Europos Tarybos standartus, nukreiptus į desegreguotą ir kokybišką romų bei klajoklių vaikų ugdymą.

  4. Remti ir pripažinti teisę į klajoklišką gyvenimo būdą.

  5. Stiprinti pilietinės visuomenės gebėjimus vykdyti romų teisių pažeidimų stebėseną ir apie juos pranešti.

Trečio strateginio tikslo užduotys:

  1. Didinti romų bendruomenių informuotumą ir stiprinti jų gebėjimus pilietinio įsitraukimo bei politinio dalyvavimo srityse, ypatingą dėmesį skiriant asmenų, patiriančių specifinį pažeidžiamumą, įtraukimui ir apsaugai.

  2. Stiprinti viešųjų institucijų gebėjimus ir kurti partnerystes, siekiant geresnės romų įtraukties vietos ir nacionaliniu lygmeniu, atsižvelgiant į romų bendruomenėse esančius asmenis, patiriančius specifinį pažeidžiamumą.

  3. Skatinti inovatyvius romų politinio ir pilietinio švietimo būdus, ugdyti gebėjimą ginti savo teises, glaudžiai bendradarbiaujant su romų pilietine visuomene ir akademine bendruomene.

Planuojama, kad Europos Tarybos Romų ir klajoklių įtraukties strategija 2026–2030 m. bus patvirtinta 2026 m. pradžioje Ministrų komiteto.

Kol dar nėra nustatyti konkretūs projektai ir priemonės, kuriomis būtų siekiama įgyvendinti iškeltus uždavinius, šiuo metu žinoma tik tai, kad numatomi bendri projektai su Europos Sąjunga, skirti romų genocido atminimui ir tyrimams.

Rekomendacija dėl desegregacijos ir įtraukties politikos

Europos Tarybos ekspertų komitetas dėl romų ir klajoklių klausimų (ADI-ROM) rengia rekomendaciją dėl desegregacijos ir įtraukties politikos bei praktikos romų ir klajoklių vaikų švietimo srityje.

Šis dokumentas parengtas atsižvelgiant į 2024 m. atliktą galimybių studiją, kurioje analizuojama romų ir klajoklių vaikų švietimo segregacija ir pateikiamos rekomendacijos valstybių narių institucijoms.

Pirmasis rekomendacijos projektas buvo pristatytas 2025 m. rugsėjo 9–10 d. ADI-ROM darbo grupės susitikime, kuriame dalyvavo ekspertai iš Prancūzijos, Graikijos, Vengrijos, Slovakijos ir Šveicarijos bei romų ir klajoklių pilietinės visuomenės atstovai. Šis projektas bus toliau tobulinamas ir pristatytas 12-ajame CDADI posėdyje. Galutinis dokumentas turi būti parengtas iki 2026 m. gruodžio 31 d.

Ši iniciatyva glaudžiai susijusi su Europos Tarybos Strateginiu veiksmų planu dėl romų ir klajoklių įtraukties (2020–2025), ypač su 5.3 prioritetu „Palaikyti prieigą prie įtraukiančio kokybiško švietimo ir mokymo“. Be to, tai yra logiškas žingsnis po bendros ES ir Europos Tarybos programos INSCHOOL „Įtrauki mokykla – darome skirtumą romų vaikams“ įgyvendinimo.

Picture2.jpg

Vadovas apie demokratinį valdymą ir romų atstovavimą

Europos Tarybos ekspertų komitetas dėl romų ir klajoklių klausimų (ADI-ROM) taip pat rengia Vadovą apie demokratinį valdymą bei romų ir klajoklių atstovavimą ir dalyvavimą viešajame bei politiniame gyvenime, kurio tikslas – sustiprinti romų ir klajoklių bendruomenių dalyvavimą politiniuose procesuose ir sprendimų priėmime.

Vadovas siekia:
• pateikti rekomendacijas ir gerąją praktiką, kaip skatinti romų ir klajoklių dalyvavimą politiniuose ir viešuosiuose procesuose;
• sukurti įrankius ir metodikas, padedančias įveikti struktūrines kliūtis, trukdančias šių bendruomenių atstovavimui;
• remtis jau esamais standartais ir iniciatyvomis, tokiomis kaip Romų politinės mokyklos, siekiant užtikrinti vadovo naudingumą ir papildomumą.

Vadovo rengimo procesas prasidėjo 2022 m., kai ADI-ROM patvirtino darbo grupės sudėtį ir darbo planą. Numatoma, kad galutinė versija bus parengta iki 2025 m. gruodžio 31 d. Darbo grupę sudaro ekspertai iš Slovakijos, Rumunijos, Šveicarijos, Šiaurės Makedonijos, Kipro, Portugalijos ir Vokietijos.

Tematiniai vizitai

Europos Tarybos ekspertų komitetas dėl romų ir klajoklių klausimų (ADI-ROM) organizuoja teminius vizitus, skirtus keistis patirtimi ir gerosiomis praktikomis tarp valstybių narių. Šie vizitai leidžia giliau suprasti konkrečias problemas ir ieškoti efektyvių sprendimų romų bei klajoklių įtraukties srityje.

Teminių vizitų tikslai:

  • žinių ir patirties mainai – ekspertai iš įvairių šalių dalijasi savo patirtimi ir gerosiomis praktikomis;

  • politikos formavimas – remiantis surinkta informacija, formuojamos rekomendacijos ir gairės;

  • stebėsena ir vertinimas – įvertinamos esamos politikos ir jų įgyvendinimo rezultatai.

2025 m. du tematiniai vizitai vyko Rumunijoje ir Slovakijoje:

  • Romų istorijos įtraukimas į mokyklų programas (Slovakija, 2025 m. spalio 7–8 d.);

  • Santykiai tarp romų bendruomenių ir policijos (Rumunija, 2025 m. birželio 17–19 d.).

Posėdžio metu komiteto nariai buvo suskirstyti į dvi grupes – valstybes su dideliu romų gyventojų skaičiumi ir valstybes su mažu. Darbo grupę, kurioje buvo valstybės su mažu romų gyventojų skaičiumi, moderavo Gražina Sluško.

Picture3.jpg

Darbo grupės tikslas – pasiūlyti tematinių vizitų temas ateinantiems dviem metams.

Patvirtinti penki tematiniai vizitai 2026–2027 m.:

  1. Duomenų rinkimas apie romus ir klajoklius.

  2. Prieiga prie tinkamų gyvenamųjų patalpų, įskaitant prieigą prie vandens, romams ir klajokliams.

  3. Nelygybė, su kuria susiduria romų ir klajoklių moterys bei merginos.

  4. Gimtosios kalbos išsaugojimas romų bendruomenėse.

  5. Atmintis, teisės ir ateitis: kovojant su antičigonizmu.