Teminis vizitas „ADI-ROM: nelygybė, su kuria susiduria romų moterys ir mergaitės“
2026 m. balandžio 28–29 d. Tautinių mažumų departamento prie LRV Ryšių su tautinėmis bendrijomis skyriaus vyr. specialistė Eglė Kiuraitė dalyvavo tarptautiniame teminiame vizite „ADI-ROM: nelygybė, su kuria susiduria romų moterys ir mergaitės“ (angl. Thematic Visit on Inequalities Faced by Roma Women and Girls) Madride. Renginį organizavo Europos Tarybos ekspertų komitetas romų ir keliautojų klausimais kartu su Ispanijos socialinių teisių ir vartotojų reikalų bei lygybės ministerijomis.
Vizito pradžioje dalyvius pasveikino ir renginį pristatė Ispanijos ADI-ROM narė ir Socialinių programų generalinio direktoriaus pavaduotoja María Dolores Ruiz Bautista. Romų moterų tema kalbėjo Šeimos įvairovės ir socialinių paslaugų generalinė direktorė Patricia Bezunartea Barrio, Lygių galimybių ir nediskriminavimo bei kovos su rasizmu generalinė direktorė Beatriz Carrillo de los Reyes, Valstybinės romų tarybos antroji viceprezidentė Carmen Santiago Reyes bei Europos Tarybos programos vadovė Oana Tabă.
Pirmojoje renginio dalyje vyko šalių pristatymai ir diskusija, kurią moderavo Marina Vasic (Europos Taryba). Patirtimi dalijosi Portugalijos, Lietuvos, Albanijos, Rumunijos, Serbijos ir Ispanijos atstovai, aptardami romų moterų ir mergaičių patiriamas socialines, ekonomines ir švietimo problemas bei priemones, kurias įgyvendina valstybės, siekdamos gerinti romių padėtį.
Po pristatymų vyko dialogas su pilietine visuomene, kuriame dalyvavo Valstybinės romų tarybos nariai. Diskusiją moderavo Carmen Santiago Reyes. Savo įžvalgomis dalijosi romų moterų organizacijų atstovės, tarp jų – Carmen Silva de los Reyes (FAKALI), María Cabral Moreno (Kamira federacija), Amara Montoya Gabarri (Khetané platforma), Estrella Jiménez Pisa (Romanés platforma). Diskusijose akcentuota būtinybė stiprinti romų moterų įgalinimą, kovoti su diskriminacija ir skatinti lyčių lygybę.
Antrojoje renginio dalyje vyko dialogas su moterų organizacijų atstovėmis, kurį moderavo Rocío Ariño Serrano. Pranešimus skaitė socialinės antropologijos profesorė Trinidad Muñoz Vacas, „Fakali“ jaunimo tinklo koordinatorė Alejandra Moreno, „Fundación Secretariado Gitano“ atstovė Celia Gabarri Hernández, Romų moterų asociacijos įkūrėja Dolores Fernández Fernández bei Barró asociacijos viceprezidentė Estrella Iglesias Pérez. Diskusijose nagrinėtos švietimo, užimtumo, socialinės įtraukties ir diskriminacijos mažinimo temos.
Kitą vizito dieną delegacijos nariai vyko susitikti su romų atstovais, įgyvendinančiais vietinį projektą „Red Artemisa“. Buvo pristatyta praktinė romų bendruomenės įtraukties veikla. Dalyviai susipažino su tarpkultūrinių tarpininkų darbu bei jaunimo įsitraukimo iniciatyvomis.
Po susitikimo ekspertinį pranešimą skaitė pavaduojanti prokurorė neapykantos nusikaltimų srityje María Jesús Raimundo Rodríguez. Pranešime aptartos teisinės priemonės kovai su diskriminacija ir neapykantos nusikaltimais bei jų taikymo praktika. Buvo pabrėžta, kad neapykantos nusikaltimai nėra vien individualūs veiksmai – jie pažeidžia pagrindines žmogaus teises ir yra nukreipti ne prieš konkretų asmenį, o prieš visą romų bendruomenę ir kelia jai baimę. Tokie diskriminaciniai veiksmai kaip išvarymas ar žeminantys pasisakymai aiškiai nukreipti į romus – jie stigmatizuoja ir marginalizuoja visą bendruomenę.
Neapykantos nusikaltimai yra susiję su ilgalaikiais istorinio persekiojimo, socialinės atskirties ir institucinio nepasitikėjimo modeliais, kurie vis dar daro įtaką romų bendruomenės padėčiai. Kadangi patys romai ne visada praneša apie tokio pobūdžio nusikaltimus arba tokie nusikaltimai nėra tinkamai ištirti, realus problemos mastas yra didesnis nei oficialiai fiksuojamas.
Anot prokurorės, neapykantos nusikaltimai yra baudžiami pagal baudžiamąją teisę. Ispanijos prokurorai siekia apkaltinamųjų nuosprendžių, o esant poreikiui – teikia apeliacijas. Yra sukurta specializuota struktūra, apimanti nacionalinį koordinuojantį padalinį, padalinius visose Ispanijos provincijose ir vieningą veiklos koordinavimą visoje šalyje. Prokurorai vadovaujasi vieningumo principu – dalijasi praktika, dokumentais ir sprendimais, siekdami užtikrinti nuoseklų teisės taikymą visoje valstybėje. Didelis dėmesys skiriamas specialistų mokymui, kompetencijų stiprinimui ir metodikos tobulinimui dirbant su neapykantos nusikaltimais. Vyksta teismų praktikos formavimas, apimantis antičigonizmo kaip sunkinančios aplinkybės taikymą, bylas dėl orumo įžeidimo, diskriminacijos, priekabiavimo ir sudėtinių diskriminacijos formų (pvz., dėl kilmės ir seksualinės orientacijos) nagrinėjimą. Antičigonizmas yra įtvirtintas kaip diskriminacijos forma teisės aktuose, sudarant prielaidas griežtesniam nusikaltimų vertinimui. Taip pat vykdomas duomenų rinkimas ir analizė, vertinant apkaltinamųjų ir išteisinamųjų nuosprendžių santykį, įrodymų pakankamumą ir teisėjų argumentaciją. Kuriamos duomenų bazės ir užtikrinamas keitimasis informacija tarp prokurorų, siekiant efektyviau nagrinėti panašias bylas.
Savo kalboje prokurorė atkreipė dėmesį į praktinius iššūkius: sunkumus įrodant diskriminacinę motyvaciją, nepakankamą pranešimų apie nusikaltimus skaičių, tyrimų kokybės netolygumą ir sudėtingą istorinių bei socialinių veiksnių poveikio vertinimą.
Renginys baigėsi diskusija, kurios metu dalyviai aptarė tolesnius veiksmus, siekiant mažinti romų moterų ir mergaičių patiriamą nelygybę Europoje bei stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą šioje srityje. Dalyviai sutarė, kad neapykantos nusikaltimai prieš romų bendruomenę yra sudėtingas ir daugialypis reiškinys, reikalaujantis sisteminio atsako. Efektyvi kova su šiais nusikaltimais grindžiama stipria teisine baze, instituciniu koordinavimu, specializuotomis žiniomis ir nuolatine praktikos analize. Taip pat būtina didinti pasitikėjimą institucijomis ir skatinti nukentėjusiuosius kreiptis į teismus dėl savo teisių ir orumo gynimo.
Atnaujinimo data: 2026-05-04
Taip pat skaitykite:
Mykolo Romerio universitete aptartos Europos patirtys tautinių mažumų apsaugos srityje
ESBO vyriausiojo komisaro žinutė Lietuvai: „Įtrauktis yra valstybės saugumo pagrindas“
Trakuose vyko tradicinis lenkų kultūros festivalis „Skambėk, lenkų daina!“
Rumšiškėse pristatyta Lietuvos tautinių bendrijų kultūrų įvairovė